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中国加入世贸组织后 到底有不履行入世承诺? 世贸组

发布日期:2021-05-28 22:26   来源:未知   阅读:

  原标题:中国加入世贸组织后,到底有不履行入世承诺?

  自参加世界贸易组织以来,中国逐渐扩大市场准入,经济贸易环境连续改良,对外开放进入了全方位、多品位、宽范畴的新阶段。中国加入WTO后是如何实行入世许诺的?在扩展对外开放方面作出了哪些尽力?

  今天商务微新闻就带大家看看对外经济贸易大学法学院院长、国际法学教养石静霞是怎么说的。

  问:自从加入WTO以来,中国发生了哪些变革?

  答:

  首先,入世使得中国实现了融入全球主要经济的重要步骤,中国取得了一系列重要的外交和经济成果。中国货物入口总额从2001年的2400亿美元增加到2017年的1.9万亿美元,年均增长13.8%,是全球年均进口增添速度的两倍。2013年以来,中国成为寰球最大货物贸易国,目前已成为54个成员的前三大货物出口市场。依据国际货币基金组织和联合国的统计,中国经济持续多年对世界经济增长的贡献率超过30%。只管近年来中国经济发展进入新常态,增速有所放慢,但作为全球经济发动机的主要性仍在持续加强中。

  其次,入世使得中国形成了以开放促改革、以改革促发展的局面,促进了中国经济体系改造进程跟市场经济的进一步完美。中国入世后更器重学习利用国际市场规则,建立起牢固可预见的贸易轨制,商业环境更加开放,企业竞争意识进一步增强,市场意识、法治精神和常识产权的理念开始深入人心。一些长期缺乏竞争力的工业,在开放市场经济条件下造成了各自的竞争优势,也获得了更快更好的发展。此外,入世使得中国的开放由单向型的招商引资转变为双向型的对外开放,中国企业开端更多走向国际市场,中国已发展成为双向投资大国。

  再次,入世使得我国公民生活程度得到明显改进。中国政府以改善民生为出发点,始终加大在教诲、就业、收入调配、社保、医疗等范围的投入,使广大民众分享到改革开放和经济发展带来的红利。

  问:中国加入世贸组织后是否履行了入世承诺?

  答:

  中国自加入WTO以来,踊跃依照入世承诺,履行在多边贸易体制框架下的责任,充分展示了负义务发展中大国的良好守信形象。事实上,中国不仅全面履行了加入世贸组织的承诺,还在进一步扩大开放上作出了巨大努力。

  例如,在履行货物贸易领域开放承诺方面,中国按照加入时的承诺,大幅降落了关税,显明削减非关税壁垒,全面放开外贸经营权。在此基础上,在自主开放方面,仅2017年,中国即对包括服装、化妆品在内的187个税目的产品进一步大幅降税。在履行服务贸易领域开放承诺方面,中国高水平开放服务市场,一直减少服务领域限度措施,入世时承诺开放100个局部不仅已全部到位,目前还通过自主推进的方式,在不同水平上进一步开放到了近120个部分。在自贸试验区中,金融、分销、交通运输等领域的开放水平均超过入世承诺水平。在投资领域,中国制造业对外资制约数量比加入世贸组织时减少了50多条。

  在履行常识产权保护承诺方面,中国逐步完善法律体系跟制度保障,持续加强知识产权维护执法力度;在履行透明度义务方面,清楚供应法律制度保障,全面履行世贸组织通报责任;在贸易合规方面,扎实发展拟定中的贸易政策的合规评估、妥善回应贸易错误对已出台贸易政策的关注。此外,中国自入世后始终坚持社会主义市场经济系统改革方向,加快产业结构调剂和技能翻新,汽车产业在阵痛中进行调解,农业也为履行入世承诺付出了巨大努力。

  中国履行入世承诺和进一步扩大开放的自主努力世界各国惹人注视。在中国加入世贸组织的16年里,美国对华货物出口增长了500%,同期美国对全球货物出口仅增长90%。中国从美国的第八大出口市场跃升为第三大出口市场。美国贸易代表办公室(USTR)就中国入世履行承诺发布的多份年度报告不乏对中国履行承诺方面取得的成绩的正面评估,认为中国政府采取了很多办法履行入世承诺,也为美国带来了大量就业机会。

  问:美国斥责中国凭借发展中国家身份享受世贸组织优待,对此怎么看?

  答:

  WTO并不给发展中国家下明判断义,WTO中的发展中国家和发达国家都是由成员自我定位的。世界银行对发达国家的标准认定为人均国民收入1.2万美元。目前按数据统计,2017年中国人均海内生产总值为59660元(8836美元),排在IMF全球人均排行榜的70位。因而,诚然中国经济总量已居世界第二,但仍是世界上最大的发展中国家,在人均GDP、城乡区域发展、社会福利等方面与发达国家仍有很大差距。

  WTO对发展中国家成员的特殊和差异待遇重要体当初5个方面:较低水平的义务;更灵活的实施时间表,即较长的过渡期安排;发达国家尽最大努力对发展中国家成员开放其货物和服务市场;对最不发达国家更优惠的待遇;供给技术声援和人员培训。在2001年入世时,中国明白是以发展中国家身份参加的,这是一条基础准则。在WTO协定各项具体义务上,中国原则上享有给予发展中国家的特别和差别待遇,但也根据自身实际发展水平承担了相称的义务。比喻农业国内支持程度,中国承诺不超过农业产值的8.5%,有别于个别发展中成员的10%,但也并非发达成员的5%。

  需要指出的是,作为单独提出申请、通过谈判加入WTO的成员,中国在与包含美国在内的世贸组织成员的谈判中,在很多方面还承当了比其余成员更多的任务,也就是说,中国是付出了代价的。例如,时至今日,中国依然饱受“调换国”的困扰。这种在反推销考核时,可能决定第三国也就是“替换国”的产品价格进行成本对比的做法,导致良多中国企业被“名正言顺”地反倾销。因此,责备中国凭借发展中国度身份享受世贸组织优待完全是不公正和分歧乎客观实际的。

  问:在新的国际贸易形式下,中国事如何坚决维护多边贸易体制的?

  答:

  近年来,贸易保护主义仰头,个别重要成员奉行单边主义,WTO体制面临一些严格挑战,包括谈判功能的重大滞后和争端解决机制上诉机构法官遴选困境等。只管如此,目前WTO仍在全球经济治理中施展着重要作用。咱们应坚信GATT/WTO多边贸易体制及其规则存在坚实的基础,是人类文明的奇特结晶,是古代国际法的瑰宝,已经并将持续肩负国际贸易法治的重任。

  中国始终是多边贸易体制的踊跃参与者、摇动保护者和主要贡献者。中国动摇捍卫开放、透明、包容、非鄙弃、以规矩为基本的世贸组织基本准则,积极参加世贸组织所有领域各类对话磋商,为《贸易便利化协议》的达成、《信息技巧协定》(ITA)扩围会谈成功以及农产品出口补贴的全面取消等发挥了建设性作用。中国按照入世承诺,谨守WTO规则,积极维护并加入构建公正公平的国际贸易秩序,岂但本身受益,更惠及寰球。在新的国际贸易局势下,中国将持续坚定维护多边贸易体制,旗帜赫然地反对贸易掩护主义和单边主义;继续积极推动世贸组织与时俱进,就产业关注的议题发展探讨,在投资方便化、电子商务、中小微企业等新议题探讨上奉献中国打算和中国智慧。

  来源:经济日报

义务编辑:霍宇昂